Temas Regionales de actualidad

Por Bernardo Ramírez del Valle

El acto de presentación del proyecto de Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (Loot), radicado por el Gobierno Nacional en el Congreso de la República, y de la política financiera territorial del Presidente Santos, realizado en Barranquilla (20 de agosto de 2010), dejó un mal sabor y cierta frustración entre quienes hasta las nueve de la noche del día anterior habíamos participado en el proceso de concertación del texto definitivo con el Ministerio del Interior.

Hasta ese momento habíamos logrado conciliar el texto propuesto por el ministro Vargas Lleras, que elimina cualquier posibilidad de que las RAP –Región Administrativa y de Planificación– y las RET –Región Territorial–, tengan la más mínima burocracia y dispongan de autonomía en el manejo de los recursos de inversión, y el nuestro, que habíamos terminado de afinar en Santa Marta el 10 de junio y con el cual el entonces candidato Juan Manuel Santos se comprometió en Valledupar. El resultado conciliatorio hasta las 9 de la noche del pasado jueves 19 de agosto, fue dejar que las leyes que crearan cada RET –Región Territorial–, en particular definieran lo relacionado con la organización administrativa y funcional de las mismas.

Pero tamaña sorpresa fue constatar, la mañana del viernes 20, a escasas horas del evento con el Presidente, que tanto el Ministerio del Interior como el de Hacienda, trasquilaron totalmente el proyecto concertado para reducirlo a una ‘ley de burlas’ para los 2,5 millones de votos Caribe. De inmediato el gobernador del Atlántico, Eduardo Verano, puso el grito en el cielo y comenzó a llamar al alto gobierno para notificarle que la Región Caribe no aceptaría semejante esperpento jurídico. Fue tanta la indignación que causó entre nosotros el texto impuesto por Vargas Lleras, que tuvo el propio presidente Juan Manuel Santos que llamar a Verano para calmarlo y pedirle el favor que no le fuéramos a formar el berrinche en Bellas Artes; que lo importante era presentar el proyecto el lunes y después se vería lo que debía hacerse.

Frente al anterior argumento, en reunión previa a la ceremonia de presentación del proyecto de ‘Loot Vargas’, los gobernadores del Caribe y el Comité Región Caribe Ya, acuartelados en el Salón de Juntas de la Gobernación del Atlántico, aceptamos “tragarnos el sapo” y ser prudentes en ese acto.

La cosa no hubiera pasado a mayores, para nuestro mermado optimismo, sino hubiese sido porque el Ministro de Hacienda, en medio del enredo tecnológico más grande del mundo, en el que quedó demostrado que lo atropella la industria del video beam, presentara su teoría de la ‘mermelada fiscal’ para tratar de explicar la política del Gobierno Nacional en materia de regalías, la cual, según Amílkar Acosta, constituirá un “raponazo” centralista a estos recursos que hasta ahora benefician más a la periferia colombiana, especialmente a la Caribe.

Términos más, términos menos, la teoría de la ‘mermelada fiscal’ consiste en que los recursos de las regalías constituyen la única tabla de salvación fiscal del país parecida a una dulce mermelada que debe regarse por igual en toda la galleta territorial colombiana, y no solamente (como sucede hasta ahora), por su periferia.

Realmente, hasta ahora, no es mucho lo que se puede esperar del Gobierno Santos en materia de autonomía regional, menos del ministro Germán Vargas Lleras, que pretende imponer una propuesta de ordenamiento territorial reduccionista y mezquina, que va en contravía de los 2,5 millones de votos Caribe y de los 2 millones de electores que votamos por Santos el 30 de junio.

Se olvida el doctor Vargas Lleras que la propuesta de Gobierno que ganó las elecciones fue la de Juan Manuel Santos y no la suya, y que el compromiso del Presidente con los ciudadanos caribes es sacar adelante una Loot que permita a nuestra Región constituirse en una entidad territorial plena, con pleno ejercicio de los derechos que le otorga el artículo 287 Constitucional, y no una cuadrapléjica, que para subsistir dependa de generosas dádivas presupuestales que le dispense el Gobierno Nacional.

LA PROPUESTA

Para lograr este propósito, es necesario que este 10 de octubre (Día del Caribe y de la ‘Caribeñidad’) el pueblo Caribe salga a las calles a reafirmar el compromiso con su Región para exigir al Gobierno Nacional y al Congreso de la República que respete el mandato popular del 14 de marzo. Señores gobernadores: convoquemos una gran ‘guasábara’ caribe para este 10 de octubre.

(Los españoles llamaron ‘guasábaras’ a la algarabía que formaban los indígenas Caribes cuando iban a la guerra).
Fuente:Periodico El Heraldo de Barranquilla

TORMENTA CARIBE POR PROYECTO DE LEY

Posiciones encontradas ha generado el proyecto de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (Loot) que radicó el lunes el ministro del Interior y de Justicia, Germán Vargas Lleras, ante la Secretaría de la Cámara de Representantes.

Mientras el Gobierno cree que sería una excelente cuota inicial de un proyecto de regionalización del Caribe –que ha sido hundido 18 veces en el Congreso–, empresarios, políticos y medios de comunicación de esta región piensan que se les hizo “conejo”.

Consideran que el proyecto no recoge el querer de los 2 millones y medio de costeños que votaron por el sí a la creación de la Región Caribe como entidad territorial el pasado 14 de marzo.

El proyecto de Ley presentado por Vargas propone la creación de la Región Administrativa y de Planificación (RAP) y, según los contradictores, quedaron por fuera la creación de una asamblea y del gobernador regional, que sería el jefe y representante legal.

El ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry afirmó que la creación de la Región Caribe costaría unos 100.000 millones de pesos al año. “Esa plata la pueden usar mejor, como para solucionar los problemas de La Mojana”, apuntó.

Y el ministro Lleras no negó que el Gobierno tiene ciertos reparos a que se cree un supragobernador, a que se establezca una nueva Asamblea y a nuevos contralores por los costos burocráticos que generaría.

Sin embargo, el gobernador del Atlántico, Eduardo Verano de la Rosa, promotor de la iniciativa, pidió que no se estigmatizara la propuesta con el tema de burocracia.

“La región quiere nuevas formas de manejar el Estado. Cuando se quiere estigmatizar un proceso se le minimiza o ridiculiza”, dijo Verano



CATEDRA REGION CARIBE

La Universidad Sergio Arboleda, seccional Santa Marta, a través de su Escuela de Derecho "Rodrigo de Bastidas", inaugurará la cátedra región Caribe ceremonia que tendrá lugar en el salón Emaús del Seminario Mayor San José, el próximo 27 de agosto, a partir de las 4:00 pm.

La Cátedra región Caribe, perteneciente al área de Derecho Público, fue visionada por el rector Alfredo Méndez Alzamora y secundada por el decano de la Escuela de Derecho, Juan Alberto Polo Figueroa.

Cabe destacar que la cátedra será liderada por el candidato a magíster en Derecho, Jairo Fontalvo Sarmiento. Al evento de instalación asistirán autoridades gubernamentales del Distrito y la región, académicos, docentes, estudiantes y medios de comunicación de la capital del Magdalena.

La reflexión-crítica acerca de los retos y desafíos de los cambios jurídico- administrativos que se están gestando a nivel nacional, sobre el concepto de región Caribe como ente administrativo autónomo, son algunos de los objetivos trazados para desarrollar con esta cátedra. De igual forma, se le dará una mirada desde la actual situación regional, al desarrollo de diversos temas políticos.

También se efectuarán seminarios socio-jurídicos, buscando entender los procesos de identidad, pertinencia de la norma, impacto social, capacidad de gestar autonomía territorial, organización administrativa de la región Caribe, gobernabilidad, participación democrática y acciones estratégicas para el desarrollo sostenible, cultura organizativa y liderazgo colectivo, entre otros.

Con esta asignatura se apunta a la comprensión de un cambio que se asume pertinente en el proceso de evolución histórica y administrativa de una región y, por consiguiente, del país. Cátedra región Caribe, se encuentra enfocada a estudiantes, docentes, autoridades territoriales, y todo ciudadano interesado en debatir, conocer, y actuar en el proceso de conversión de la región Caribe en entidad territorial.